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中共中央宣傳部于2022年9月15日（星期四）上午10時(shí)舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，并請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋介紹“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以前所未有的力度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，其中一個(gè)標(biāo)志性的舉措就是部署開(kāi)展堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記親自為我們舉旗定向，撐腰鼓勁，強(qiáng)調(diào)“不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)！”我們牢記總書(shū)記的囑托，咬定青山不放松，大力推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作取得了很好的成效。應(yīng)該說(shuō)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)全面圓滿(mǎn)超額的完成，生態(tài)環(huán)境也得到了顯著的改善。

　　第一，空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性的變化。空氣質(zhì)量指標(biāo)PM2.5，也就是細(xì)顆粒物全國(guó)的平均濃度從2015年的46微克/立方米降到了2020年的33微克/立方米，進(jìn)一步降到了去年的30微克/立方米，歷史性達(dá)到了世衛(wèi)組織第一階段過(guò)渡值。另外，優(yōu)良天數(shù)比率去年達(dá)到了87.5%，比2015年增長(zhǎng)了6.3個(gè)百分點(diǎn)，我們已經(jīng)成為世界上空氣質(zhì)量改善zui快的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)彭博新聞社的報(bào)道，2013年到2020年這7年，中國(guó)空氣質(zhì)量改善的幅度相當(dāng)于美國(guó)《清潔空氣法案》啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)30多年的改善幅度。

　　第二，水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。這十年，我們I—III類(lèi)優(yōu)良水體斷面比例提升了23.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了84.9%，我們已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我們地級(jí)及以上城市的黑臭水體基本得到了消除，人民群眾的飲用水安全也得到了有效的保障。

　　第三，土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性的變化。這些年我們出臺(tái)了第一部土壤污染防治的基礎(chǔ)性法律《土壤污染防治法》，這是一部很重要的法律。我們開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染詳查，實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。應(yīng)該說(shuō)，土壤污染加重的趨勢(shì)得到了有效遏制。

　　黨中央明確要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》。我想污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“十三五”的“堅(jiān)決打好”到“十四五”的“深入打好”，這不僅僅是用詞的變化，從內(nèi)涵上來(lái)說(shuō)，它意味著我們遇到的矛盾問(wèn)題層次更深、難度更大、范圍更廣，要求的標(biāo)準(zhǔn)也更高。所以，“十四五”我們?nèi)匀灰獔?jiān)持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)有以下三個(gè)方面的考慮：

　　第一，在戰(zhàn)略層面上，必須保持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持方向不變、力度不減。我們當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大，但還是一個(gè)中低水平上的提升，離人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距，我們還有很大的接續(xù)奮斗的空間。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中，我們也要把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去考量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。

　　第二，從戰(zhàn)術(shù)層面上，要堅(jiān)持精準(zhǔn)、依法、科學(xué)治污。我們提出“五個(gè)精準(zhǔn)”，就是問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、措施五個(gè)精準(zhǔn)。我們提出要堅(jiān)持用法律的武器治理環(huán)境污染，用法治的手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　另外，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，要統(tǒng)籌好降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，這方面“五個(gè)統(tǒng)籌”很重要。一是要統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，這不僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是環(huán)境治理向深里走，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從源頭上、根本上改變的需要。二是堅(jiān)持PM2.5與臭氧協(xié)同治理，因?yàn)檫@兩者具有相同的前體物，可以使PM2.5和臭氧協(xié)同降低。這兩年我們做了一些努力，也取得了初步成效，2021年P(guān)M2.5和臭氧初步實(shí)現(xiàn)了協(xié)同降低。三是要統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，一個(gè)良好的水體除了有好的水環(huán)境質(zhì)量以外，還應(yīng)該有好的水生態(tài)系統(tǒng)，要有水有草、有草有魚(yú)，這方面我們還有相當(dāng)?shù)牟罹啵貏e是在水生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)方面、生物多樣性方面，我們還要努力。四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，農(nóng)村的環(huán)境治理仍然是我們的短板和弱項(xiàng)，尤其是農(nóng)村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等。五是要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)污染物和新污染物，尤其要建立新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　第三，在行動(dòng)層面，我們已經(jīng)圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)謀劃了八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)推出。一是在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將聚焦基本消除重污染天氣、臭氧治理和柴油貨車(chē)治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我們將圍繞基本消除黑臭水體、重點(diǎn)海域治理以及長(zhǎng)江、黃河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我們將聚焦農(nóng)村的黑臭水體和生活污水，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　總之，“十四五”我們將以更大力度解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民！